晨報記者 俞潔 綜合報道
  經濟合作與發展組織6日在法國巴黎舉行的年度部長理事會議上,瑞士與其他46個國家和地區一道,共同簽署《稅務事項信息自動交換宣言》,承諾執行銀行間信息自動交換全球新標準,以打擊逃稅和稅務欺詐。
  這一消息迅速在網絡上傳播開來,“避稅天堂”真要坍塌?各國富人“坐立不安”?究竟這一舉措有多大影響力,富豪們的神秘財產會不會曝光?要回答這些問題,得先從瑞士銀行的保密制度說起。
  交出的客戶資料僅限於稅務部門徵稅
  瑞士銀行業保密傳統由來已久,被視為其競爭力之本。得益於保密傳統,瑞士的銀行贏得全球客戶信賴,吸收離岸財富2.2萬億美元。只是,瑞士也因銀行業缺乏透明、涉嫌幫助客戶逃稅,被稱為“避稅天堂”。
  對於此次瑞士承諾執行銀行間信息自動交換全球新標準,很多媒體聲稱“瑞士告別銀行保密傳統”“富豪財產即將曝光”,其實是對該事件的誤讀。據央視報道,瑞士的銀行未來交出的客戶資料僅限於稅務部門徵稅。也就是說,瑞士所作出的公開賬戶這項承諾,僅在稅務領域有用,而不是向公眾公佈富豪們的神秘財富。
  瑞士的銀行只能保護合法的隱私,涉及到犯罪還是得服從法律。據報道,在此之前,瑞士銀行業認為逃稅只是嚴重違法,並不是犯罪;而歐美其他國家認定逃稅是犯罪,在重重壓力之下,瑞士銀行業對於逃稅的定義作出了“讓步”,才有了這項承諾,並不是銀行不再保護客戶隱私、隨便公開客戶資料。
  歐盟和俄羅斯的富豪可能受影響較大
  瑞士簽署協議後,哪些人最忐忑不安?分析人士認為,歐盟和俄羅斯的富人將受到較大影響,此外,恐怖分子、黑幫毒梟、貪官污吏的資金或也將被追查到。
  瑞士是歐洲的世外桃源,加上瑞士人又善於理財,所以歐洲的富人們長時間以來都願意把金銀財寶放在這個地方。而對於美國富人來說,從2006年起,尤其是在美國當局和瑞士最大銀行瑞銀集團(UBS)長期的稅務糾紛之後,瑞士一些銀行內的美國客戶就開始撤走存款。數據顯示,2010年,瑞士各大私人銀行存有的北美資產占銀行所有資產的百分比從4年前的18%跌至2%。因此,此次瑞士承諾交出客戶資料對歐洲的富人們影響更大,據美國《華爾街日報》報道,預計歐洲國家可藉此追回數十億歐元稅收。
  此外,恐怖分子進行恐怖活動,離不開大量的資金,而這些資金被懷疑來自瑞士銀行的某些賬戶。近年,各國在追查恐怖分子資金來源過程中,瑞士的銀行時常以“保密”為由拒絕提供相關信息,使得反恐遇阻。此次瑞士承諾交出外國人賬戶的詳細資料,將有助於全球反恐。
  富人們有充裕時間為財產另尋“出路”
  雖然瑞士在6日簽署了《稅務事項信息自動交換宣言》,但瑞士聯邦委員兼經濟部長約翰·施奈德-阿曼7日表示,執行宣言還需瑞士議會投票通過,甚至可能需要全民公決。
  根據時間表,這項信息自動交換的新標準要正式生效還有很長一段路要走。經合組織理事會預計將於今年7月中旬前通過完整的標準內容,確定標準的各項技術細節,計劃於今年9月將其提交至二十國集團(G20)財長會議,併在二十國集團財長和央行行長會議後於2015年正式開始實施。而如果在2015年開始實施,這項新標準可能要到2017年才能生效。簽署宣言的國家和地區沒有公開承諾具體的實施日期,但一些先期加入的國家和地區打算在2017年9月前開始交換從2015年12月31日開始收集的稅務信息。
  這樣看來,在未來三年中,富豪們完全有時間把原來存在瑞士銀行里的巨額財產另尋“出路”。英國《金融時報》稱,就在瑞士簽署協議後,一些離岸賬戶戶主已將資金轉移到少數幾個抵制透明舉措的離岸中心,如巴拿馬和迪拜。
  不過,金融業的透明化是大勢所趨,此次與瑞士一起簽署協議的還有開曼群島和澤西島等離岸中心。英國《金融時報》稱,其他離岸中心未來也將面臨壓力,被要求配合。
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  瑞士銀行:掙老外的錢
  瑞士的銀行為本國國民辦理金融服務,在某種程度上是福利性質的。如瑞銀集團(UBS)對待本國儲戶就沒有起存數額的要求。但對海外客戶,則根據不同的國家有不同的要求。如對俄羅斯和東歐國家的客戶,起存數至少是200萬美元。在UBS內部有不成文的概念,即25萬美元的起存數只能算是平民;25萬至200萬勉強算是中等收入;大客戶至少都在200萬美元以上。從以上規定可以得出這樣的結論:瑞士銀行對本國公民基本上是本著服務意識,他們掙的是老外的錢。
  (原標題:“避稅天堂”真的要坍塌�
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